习近平总书记指出“基层党的建设是基层建设的根本保证”，并强调“要加强支部标准化、规范化建设”。加强和推进新时代基层党支部标准化、规范化建设，对于加强基层党的组织体系建设、推动全面从严治党向基层延伸、全面提升基层党建质量，具有十分重要的意义。

基层党支部标准化建设的实践探索，坚持以《中国共产党支部工作条例（试行）》为基本依据，以提升党支部组织力为重点，大力推进基层党支部标准化建设，全面提升基层党建工作质量。首先要突出理念先行，既注重树立质量意识和标准理念，也重视抓好标准执行和制度落实，按照不同要求，逐级开展党支部党建培训，宣讲标准理念，做到省直机关多个基层党组织全覆盖。其次要坚持示范引领，坚持抓点示范与整体推进相统筹，注重分类指导与互学互鉴相结合，跟进分类指导，及时解答基层反映集中的问题，推广交流经验做法，通过“述、看、查、问、评”等方式，将省直单位分为若干小组开展交叉观摩，进一步发现问题、总结经验、共同提高。最后要健全配套制度。着眼于增强基层党支部标准化建设的系统性、科学性和实效性，从基本职责、议事决策等6个方面提出多条规范要求。建立基层党组织换届规程、述职评议办法、换届提醒督促机制等制度。总体来看，随着党支部建设标准化工作的持续深入，基层党的组织力有效提升，省直机关党建质量呈现出稳步提升的趋势。

目前，党支部标准化建设工作在思想认识、推进落实、配套制度等方面还存在短板，一些单位依然存在党建弱化、虚化、边缘化问题。

第一，个别党务干部认识上存在不明确不到位的问题。个别部门党组（党委）书记还没有真正重视起来，研究谋划推动党支部标准化建设不够经常；有的支部书记对标准化建设“抓什么”“怎么抓”“抓出什么成效”缺乏系统思考和必要实践；有的党员认为党支部标准化建设是上级党组织和支部书记的事，对于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”不够明确，存在认识上的误差和盲区。

第二，一些党支部落实上存在机械化同质化的现象。有的党支部在执行标准过程中，结合自身实际不紧密，特别是与业务工作结合不够好，对指标条款生搬硬套、机械落实，致使党支部建设的内容、措施、形式、载体等存在雷同现象，缺乏创新举措，一定程度上影响了标准化建设成效。

第三，指标体系和配套制度还需在实践中不断规范完善。从标准的适用性和可操作性看，一些指标条款只做到了“简化易操作”，还没有达到“优化强实效”的目标，党支部标准化高质量运行方面尚未形成可复制推广的机制，还需在实践中跟进完善。

最后要以党支部标准化建设为抓手提高基层党建工作质量。要加强和推进新时代基层党支部标准化、规范化建设，必须以落实支部工作条例为重点，以解决弱化、虚化、边缘化问题为着力点，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

第一，要推进政治建设标准化，实现政治功能“新增强”。党支部是一级政治组织，政治属性是党支部的根本属性，政治功能是党支部的核心功能，这就要求党支部必须以政治建设为统领，把讲政治融入各项工作、体现到党员言行上，做到旗帜鲜明讲政治。一是进一步增强政治功能。持续强化党支部在议事决策、选人用人等重大事项中的政治把关作用，进一步明确支委会、党员大会的议事决策职能，明确决策事项范围，规范决策过程，凡属重大事项均应由支委会或党员大会集体讨论决定、组织实施，充分发挥党支部整体功能。二是进一步强化政治引领。拓宽通过党支部了解掌握党员干部日常表现的渠道，细化规范干部考察听取党支部意见的办法措施，进一步增加党支部在干部考察、评先选优、处分处理等工作中的话语权，充分发挥政治引领作用。三是进一步提高政治工作水平。按照政治工作规律，明确党支部政治建设的具体任务和基本途径，通过划出政治工作“等高线”、举行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化，推动党员干部将政治信仰融入感情之中，成为行为习惯和集体记忆。

第二，要推进组织建设标准化，打造组织体系“升级版”。党支部作为党的基础组织，其战斗堡垒作用发挥如何，直接影响着党的组织体系整体功能的发挥。因此，必须从组织设置、内部结构、人员配备、运行机制等方面推进标准化建设，着力以高标准确保高质量。一是在组织设置上继承“支部建在连上”的传统，继续推行“支部建在处室”等做法，创新设置联合党支部、临时党支部、项目党支部等，进一步优化组织设置，增强组织活力。二是在班子建设上按照党章要求，严格按期换届，选优配强支部班子，落实好处长兼支部书记“一岗双责”；加强党支部书记后备队伍建设，把具备良好政治素质、热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力，敢于担当、乐于奉献的优秀党员，作为党支部书记后备人才培养。三是在作用发挥上明确职责分工，建立党支部书记和支委责任清单，督促党支部书记规范履行职责，充分发挥支委会和委员作用；注重正向引导，培养树立先进典型，对优秀党支部书记进行表彰表扬；加强对党支部书记的管理监督，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制，对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，及时作出调整。

第三，要推进党员教育管理标准化，确保模范作用“更凸显”。一是做到理论学习有规划部署。既要对理论武装工作作出长期规划，又要按年度、季度、月度作出计划安排，同时把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上，使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。二是做到思想教育可动态跟进。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记最新讲话和中央最新部署，第一时间在支部党员中学习传达，让党员干部及时掌握中央最新精神，并迅速贯彻落实到行动中。三是做到党员日常管理有依据规范。对党员的发展程序、阶段培训、党籍管理、激励关怀、作用发挥、权利保障、处分处置等一系列工作，都形成标准和规范，建立健全相关配套制度。四是做到理论武装效果可检验评估。通过持续推行学习积分、定期测试、随机抽检、检查通报、质量评估等制度，动态跟踪党员的理论学习情况，用科学合理的标准和行之有效的办法，使党员的思想教育和日常管理落到实处，使党员的先锋模范作用得到彰显。

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